A versão preliminar do documento que define metas para frear o aquecimento global desagradou aos países com maior risco de sofrer danos pela alta da temperatura. A proposta limita em dois graus Celsius a elevação térmica do planeta até o fim do século, mas o bloco dos africanos e estados-ilha defende um teto de 1,5. O texto sugere ainda reduzir a emissão de gases poluentes em 95% em 2050 — o mesmo patamar de 1990. Estados Unidos e China são contra.
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